政策催動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展？

政策引導(dǎo)下的低空經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，截至2025年初，港澳臺外的31個(gè)省級行政區(qū)中已有22個(gè)發(fā)布了《行動(dòng)方案》，明確了低空經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、核心企業(yè)培育和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)，如廣東省提出到2026年實(shí)現(xiàn)3000億元產(chǎn)業(yè)規(guī)模，并規(guī)劃1 300個(gè)起降場。這些政策不僅量化了發(fā)展目標(biāo)，還通過提供財(cái)政補(bǔ)貼的方式，直接推動(dòng)企業(yè)參與技術(shù)研發(fā)與場景落地。以海南省為例，其對航空器試飛基地按總投資20%給予補(bǔ)貼，單項(xiàng)目最高支持1000萬元；湖南省對eVTOL商業(yè)化航線運(yùn)營提供1000元/小時(shí)的補(bǔ)貼，對無人機(jī)物流航線給予10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

重點(diǎn)省級行政區(qū)《行動(dòng)方案》規(guī)劃

這些政策不僅降低了企業(yè)的前期投入風(fēng)險(xiǎn)，還通過精準(zhǔn)的補(bǔ)貼方向引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向如航空器取證、通導(dǎo)監(jiān)技術(shù)研發(fā)、低空管服平臺建設(shè)等高附加值領(lǐng)域傾斜。從政策分類看，地方政府的發(fā)力路徑可分為兩類：一是通過《行動(dòng)方案》繪制產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖，二是通過《若干措施》提供資金支持。這種“規(guī)劃+資金”的雙軌模式，既為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了明確的方向，又通過真金白銀的激勵(lì)加速技術(shù)轉(zhuǎn)化。

技術(shù)驅(qū)動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)快速突破？

技術(shù)是低空經(jīng)濟(jì)從概念走向落地的核心驅(qū)動(dòng)力。當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)的技術(shù)焦點(diǎn)集中在航空器研發(fā)、通導(dǎo)監(jiān)技術(shù)（通信、導(dǎo)航、監(jiān)視）和低空智能管理系統(tǒng)三大領(lǐng)域。

在航空器方面，以eVTOL為代表的新型載人飛行器正成為技術(shù)競爭的制高點(diǎn)。億航的EH216-S是目前全球唯一一架集齊生產(chǎn)許可證（PC）、型號合格證（TC）、標(biāo)準(zhǔn)適航證（AC）的eVTOL，僅需獲得運(yùn)營合格證（OC）即可正式投入商業(yè)化運(yùn)營。其采用共8個(gè)軸多達(dá)16個(gè)旋翼的設(shè)計(jì)，單次飛行的最長里程為空中直線30公里，可應(yīng)用于城市短途通勤和景區(qū)觀光等場景；峰飛航空的V2000CG貨運(yùn)無人機(jī)最大起飛重量2噸，適用航程200公里，主要用于低空物流、緊急物資運(yùn)輸和應(yīng)急救援等場景。

通導(dǎo)監(jiān)技術(shù)的成熟則是低空安全運(yùn)營的基石。目前，5G-A（5G Advanced）通信技術(shù)的應(yīng)用顯著提升了低空空域的感知能力。深圳市計(jì)劃在3年內(nèi)建設(shè)8000個(gè)5G-A基站和500個(gè)通感一體化基站，通過高頻段信號實(shí)現(xiàn)對低空飛行器的厘米級定位；南京市推出的低空飛行服務(wù)平臺1.0版本，支持企業(yè)在線申報(bào)航線與飛行計(jì)劃，未來還將集成設(shè)備身份識別、飛行軌跡秒級管理等功能，目標(biāo)實(shí)現(xiàn)同期服務(wù)不低于5萬架次。中國低空經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟也在2025年2月14日發(fā)起的“全國低空交通一張網(wǎng)”項(xiàng)目，旨在解決各地空管平臺標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、重復(fù)建設(shè)等問題，為盡快實(shí)現(xiàn)全國各地低空交通網(wǎng)絡(luò)指揮平臺和地面若干飛行服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提供了強(qiáng)有力的支撐。這些技術(shù)的落地不僅需要硬件設(shè)施的部署，還依賴算法優(yōu)化與數(shù)據(jù)融合。長春市與中科院合作開發(fā)的“紫東長空”行業(yè)大模型，通過多模態(tài)感知和實(shí)時(shí)決策技術(shù)，為低空飛行提供智能化的空域管理方案。

低空智能管理系統(tǒng)的創(chuàng)新則進(jìn)一步釋放了應(yīng)用潛力。深圳市正在建設(shè)的低空智能融合基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，一期投資達(dá)5.18億元，涵蓋操作系統(tǒng)開發(fā)、多信道通信鏈路融合和實(shí)驗(yàn)設(shè)施建設(shè)，這些系統(tǒng)的搭建不僅提升了低空運(yùn)營的效率，還為商業(yè)化應(yīng)用提供了安全屏障。順豐豐翼的“空地協(xié)同”智慧物流中心，依托自動(dòng)化起降平臺和智能調(diào)度算法，實(shí)現(xiàn)了日均2000件快遞的無人機(jī)配送，跨城時(shí)效縮短至3小時(shí)。技術(shù)的持續(xù)迭代正在打破低空經(jīng)濟(jì)的規(guī)模化瓶頸，如電池能量密度的提升延長了飛行器的續(xù)航時(shí)間，輕量化材料的使用降低了制造成本，而人工智能算法的優(yōu)化則讓航線規(guī)劃更加高效。

基礎(chǔ)設(shè)置推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)落地？

基礎(chǔ)設(shè)施是低空經(jīng)濟(jì)落地的物理載體，其建設(shè)進(jìn)度直接決定了產(chǎn)業(yè)化的速度。當(dāng)前，各地正圍繞起降場、通用機(jī)場、通導(dǎo)監(jiān)設(shè)備和低空運(yùn)營中心四大領(lǐng)域加速布局。深圳市就計(jì)劃2025年內(nèi)新增1200個(gè)起降點(diǎn)，覆蓋物流、載人和應(yīng)急等多種場景；重慶市規(guī)劃2027年建設(shè)1500個(gè)起降場，重點(diǎn)布局在旅游區(qū)和交通樞紐。這些起降場的設(shè)計(jì)充分考慮了多功能集成，深圳機(jī)場的低空運(yùn)營總部基地項(xiàng)目，不僅包含直升機(jī)與eVTOL起降點(diǎn)，還配套建設(shè)了運(yùn)行管理中心和數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)了硬件與軟件的協(xié)同。

通用機(jī)場的擴(kuò)建則為大型無人機(jī)和載人航空器的運(yùn)營提供了支點(diǎn)。內(nèi)蒙古將工作重心放在通用機(jī)場的建設(shè)和運(yùn)營上，計(jì)劃通過補(bǔ)貼鼓勵(lì)機(jī)場向企業(yè)開放；海南省則利用自貿(mào)港政策，對年度飛行架次達(dá)標(biāo)的機(jī)場給予最高300萬元獎(jiǎng)勵(lì)。此外，低空管服平臺的普及正在改變空域管理模式。江蘇省推出的低空飛行服務(wù)平臺已進(jìn)入公測階段，企業(yè)可通過平臺一鍵申報(bào)航線，未來還將上線設(shè)備識別和飛行軌跡管理功能，大幅降低空域協(xié)調(diào)的行政成本。

低空智能如何從試點(diǎn)到規(guī)模化運(yùn)營？

低空經(jīng)濟(jì)的真正價(jià)值在于其多元化的應(yīng)用場景。當(dāng)前，物流、載人交通和文旅三大領(lǐng)域已進(jìn)入商業(yè)化驗(yàn)證階段。在物流領(lǐng)域，無人機(jī)的規(guī)模化應(yīng)用正在改寫傳統(tǒng)配送模式。跨越速運(yùn)采購60架載重5噸的W5000大型貨運(yùn)無人機(jī)，最大商載航程可達(dá)2600公里，能夠覆蓋全國主要城市；順豐豐翼在深圳寶安運(yùn)營的智慧物流中心，通過空地協(xié)同的模式，將同城快遞時(shí)效壓縮至2小時(shí)。

載人交通則是低空經(jīng)濟(jì)的終極想象。億航EH216-S已完成在上海市中心的首次飛行，并將正式開啟在上海龍華機(jī)場黃浦江畔eVTOL觀光游覽航線的常態(tài)化試運(yùn)行，為下一步在上海開展空中出租車商業(yè)化運(yùn)營做準(zhǔn)備；沃飛長空已與工銀金租簽訂首批120架AE200意向采購訂單，創(chuàng)下國內(nèi)航空金融租賃市場上的eVTOL產(chǎn)品單筆最大訂單。

低空智能更具突破性的場景是跨區(qū)域航線的開通，如江蘇海門至上海浦東的直升機(jī)航線，將地面2小時(shí)的車程縮短至40分鐘，定價(jià)700元左右。這些試點(diǎn)不僅驗(yàn)證了技術(shù)的可行性，也通過親民價(jià)格培育了市場需求。

文旅場景的低空化則開辟了新的消費(fèi)增長點(diǎn)。重慶云陽的“空中的士”項(xiàng)目，讓游客乘坐飛行器俯瞰長江三峽，春節(jié)期間日均接待量達(dá)300人次；荊門市漳河新區(qū)開通的兩條低空游覽航線，通過15-30分鐘的飛行體驗(yàn)，吸引了大量游客關(guān)注。

總結(jié)

智駕最前沿以為，低空經(jīng)濟(jì)絕非曇花一現(xiàn)的噱頭，只是現(xiàn)階段很難大面積落地，此外還需要政策、技術(shù)與市場的共同驅(qū)動(dòng)。隨著無人機(jī)、eVTOL等低空飛行器的商業(yè)化應(yīng)用逐步成熟，低空物流、空中出租車、城市空運(yùn)和應(yīng)急救援等場景將率先落地。低空經(jīng)濟(jì)，或?qū)⑹抢^高鐵、民航之后的新型立體交通模式。

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